根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第一巡察组对市委统战部进行了巡察。6月23日，市委第一巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市委统战部始终坚持把巡察整改作为当前重大政治任务，切实扛牢整改政治责任，全力以赴做深做实巡察“后半篇文章”，以整改落实的实际行动和成效来团结引领全市广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

　　（一）坚持统筹推动。成立以分管日常工作的副部长为组长、部务会成员为副组长的巡察整改工作专班，下设综合协调、意识形态、干部人事、机关党建、专项业务、民族宗教、机关管理等七个专项工作组，负责各自领域问题整改措施的细化与落实，确保全员参与、合力整改。

　　（二）坚持责任压实。针对巡察反馈的7个方面18个问题，提出74条整改措施，建立工作台账、明确责任人、列出时间表，报部务会审定后组织实施。巡察整改工作专班全程跟踪调度、定期分析研判，累计召开专题调度会4次，召开部务会专题研究3次。

　　（三）坚持标本兼治。坚持将推动巡察整改与推动业务工作相结合，坚持治标与治本相结合，坚持当下改和长久立相结合，努力在建章立制上下功夫，建立健全部机关管理制度，做到解决一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。

　　二、基本情况

　　截至目前，巡察反馈的7个方面18个具体问题，已全部完成整改；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

　　三、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）反馈问题：落实巡视巡察反馈问题整改责任有差距

　　1. 对巡视巡察反馈问题整改还不彻底。

　　整改情况：已完成。

　　（二）贯彻落实党中央、省委重大决策部署和市委工作要求不到位

　　2. 落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改情况：已完成。

　　3. 落实保密制度不到位。

　　整改情况：已完成。

　　（三）构建“大统战”工作格局不够到位

　　4. 侨务和海外统战工作有差距。

　　整改情况：已完成。

　　（1）已印发有关工作实施方案，并开展相关摸底工作，分类建立数据库，定期开展上门调研走访。

　　（2）已召开全市海外统战工作协调机制专题会议，传达学习习近平总书记关于海外统战工作的重要论述及全国、全省、全市有关工作要求，并围绕《海外统战工作协调机制及其成员单位职责清单》开展专题学习和交流发言，压实海外统战工作责任，提高海外统战工作质效。

　　5. 新的社会阶层人士作用发挥不明显。

　　整改情况：已完成。

　　（1）组织开展新的社会阶层人士“五学五进”活动8场次，举办“一村一品一主播”乡村网络主播骨干培训班和“一村一品一主播”乡村网络主播实战培训班，提升乡村网络主播技能，赋能乡村振兴战略实施。

　　（2）持续推动市新阶联组织社会化改革，召开市新阶联一届三次理事会议，审议通过《会长轮值制度》等，提升组织活力。

　　（3）利用“益阳统一战线”“益阳市新阶联”账号发布稿件28篇，“寻美益阳”发布视频25个，不断弘扬主旋律，传播正能量。

　　6. 助推民营经济“两个健康”不够有力。

　　整改情况：已完成。

　　（1）开展年轻一代民营经济人士调研摸底，建立覆盖市工商联会员和各县市区年轻一代档案信息。

　　（2）根据工作需要，已制定了《益阳市民营经济人士教育培训计划（2025）》，作为民营经济人士教育培训的指导意见。

　　（3）印发《民营经济统战工作协调机制及其成员单位职责清单》，明确机制主要职责及成员单位职责，召开了民营经济统战工作协调机制会议，系统安排部署当前和今后一个时期工作。

　　7. 党外干部队伍建设需要加强。

　　整改情况：已完成。

　　（1）结合暑期谈心，与各民主党派市委会专职副主委谈心谈话，提升指导基层组织开展活动的认识。引导各民主党派市委会进一步调整、优化基层组织设置，各党派市委会基层组织已按期全部完成换届。

　　（2）结合“学规定 强作风 树形象”主题教育，各民主党派市委会将基层支部管理纳入内部监督重要范围，分别与各支部开展谈话提醒，将基层组织建设作为重点谈话内容。

　　（3）指导赫山区、资阳区建成民主党派联络服务中心，启动建设益阳统一战线同心活动中心，切实解决民主党派基层组织无固定活动场所的实际难题。

　　8. 统战工作载体需进一步健全。

　　整改情况：已完成。

　　（1）立足现有统战教育基地，结合全省“文润同心”工作，深入挖掘统战史料，注重讲好统战故事，持续打造和平·签证馆、国基教育馆、周谷城故居等一批统战文化地标。

　　（2）召开全市知联会会长座谈会暨党外知识分子代表人士工作室建设推进会，共同交流党外知识分子代表人士工作室建设经验，研究部署下阶段工作；制定《党外知识分子代表人士工作室建设规范（试行）》，已下发各工作室参考；新建三医院周哲、资阳区刘轶工作室，并经部务会研究给予一定活动经费支持。

　　（3）严格落实“省市县三级联动”要求，深入开展暑期谈心活动，谈心对象向后备力量、优秀年轻代表人士进一步延伸。

　　（四）民族和宗教事务管理存在短板

　　9. 民族事务工作有弱项。

　　整改情况：已完成。

　　10. 少数民族流动人口服务管理有待加强。

　　整改情况：已完成。

　　11. 宗教事务工作有短板。

　　整改情况：已完成。

　　（五）落实全面从严治党主体责任不到位

　　12. 谈心谈话流于形式。

　　整改情况：已完成。

　　（1）结合民主生活会、组织生活会、干部人事调整等契机，领导班子成员之间、班子成员和党员之间、支委会班子成员之间已经分别开展1次以上谈心谈话，并完善相关记录归档。

　　（2）部务会专题研究出台《2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2025年机关党建工作要点》，并组织各科室开展廉政风险排查，形成了廉政风险防范措施清单。

　　（六）财经纪律执行不严

　　13. 财务制度不健全。

　　整改情况：已完成。

　　（1）针对内部审计未列入财务制度安排的问题，在《部机关财务管理制度》的基础上，起草制定《部机关会审联签制度》共3条，进一步明确会审联签报销步骤。

　　（2）针对内控制度不够完善的问题，在《部机关财务管理制度》新增第八条，进一步明确岗位职责。

　　（3）针对经费的使用和管理没有体现统战工作的特殊性的问题，在《部机关财务管理制度》中新增相关条款。

　　14. 财务管理不规范。

　　整改情况：已完成。

　　（1）已将错位附件按要求重新装订，并对财务凭证进行复盘自查，避免财务凭证再次出现附件错位、填列项目不全和把关不严等问题。

　　（2）通过参考借鉴其他市直单位合作商，并综合考察市场上3家及以上的供应商，部务会议专题研究确定了一家在专业能力、服务质量和价格上更具比较优势的汽车修理厂，实行公车定点维修和保养。

　　（3）加强工会财务管理，已经补录所有机关工会财务凭证，并补办相关签字手续；明确工会财务会审联签人员，对今年所有工会开支进行审核签字；邀请工会班子成员和经审委员会成员共同参与并监督工会支出流程，定期向工会班子和分管工会领导通报工会财务收支情况。

　　（七）干部人事和党建工作存在弱项

　　15. 干部人事基础性工作不完善。

　　整改情况：已完成。

　　（1）2025年第7次部务会专题学习《党政领导干部任职试用期暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》。

　　（2）已补齐有关人员的转正考核材料，部务会研究通过。

　　（3）对新提拔使用的干部分别开展了任前谈话。明确由干部科同志进行记录，并保管谈心谈话本。

　　（4）完善2022年以来6批次15人次干部选拔任用纪实表，按照“一批一档”要求整理了干部选拔任用纪实档案。明确由办公室部务会议记录员记录干部人事动议情况。

　　（5）对工勤人员的履历表、自传等档案资料已补充完善，其中工资异动审批表经市人社局核定无误，工资审批表已归档。干部科同志于2025年8月29日学习了《干部人事档案工作条例》。

　　（6）已对相关责任人进行了提醒谈话、批评教育。

　　16. 落实民主生活会相关要求不到位。

　　整改情况：已完成。

　　（1）明确了干部科专人负责记录、保管民主生活会相关资料。

　　（2）已在党员大会上组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

　　（3）已对相关责任人进行了批评教育。

　　17. 抓党建还不够有力。

　　整改情况：已完成。

　　（1）进一步整理2020-2024年资料，完善了2020年、2021年、2022年度组织生活会记录，补充形成了2022年、2023年度支部问题清单。

　　（2）2025年9月15日机关党支部换届选举产生了新一届支委会，明确了委员职责分工，由学习宣传委员负责支部相关会议记录工作。

　　（3）2025年2月21日开展2024年度民主评议党员工作，进行了民主投票，并召开支委会，综合考量党员德能勤绩廉各方面表现，集体研究评定优秀等次。2023、2024年度未出现此类问题。

　　（4）已召开巡察整改专题支委会，集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对巡察整改党建方面的反馈问题开展了逐一剖析。

　　（5）支部书记已分别对支部副书记、组织委员进行批评教育。

　　18. 支部工作不规范。

　　整改情况：已完成。

　　（1）已召开巡察整改专题支委会，并开展《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等制度文件专题学习，全面掌握支部工作制度要求，进一步提升党务干部专业水平。

　　（2）7月开展“强执行 抓落实”先锋奖评选，严格执行评先评优民主推荐要求，召开部机关全体干职工会议对“先锋奖”推荐人选进行民主推荐，并提请部务会研究。

　　（3）7月份已配合市纪委监委组织部完善相关人员的党员发展资料并进行移交。

　　四、继续深化后续整改

　　（一）强化政治引领。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实将学习成果转化为履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，精准对接统战对象优势特长与发展需求，搭建优质建言献策、建功立业平台，引导其主动融入发展大局，凝心聚力谋发展、同心同德谱新篇，为现代化新益阳建设献智出力、赋能增效。

　　（二）健全长效机制。以巡察整改为契机，聚焦统战工作关键领域和薄弱环节，持续完善制度体系、规范工作流程、提高工作标准。提高制度执行刚性，督促干职工严格按制度办事、按流程履职，杜绝制度空转、执行走样，切实以制度刚性保障整改成效长效，从根源上防范同类问题再次发生。

　　（三）深化成果运用。定期开展巡察整改“回头看”，对整改完成情况持续跟踪问效，坚决防止反弹回潮，切实巩固整改成效。坚持以整改促提升、以整改促发展，将整改工作与日常工作、中心工作紧密结合，把整改成果转化为推动统战工作提质增效的强大动力，不断推动全市统战工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2765567；通信地址：益阳市梓山西路8号；电子邮箱：563476060@qq.com。

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